Jejak Negeriku BERANDA
Oleh: Prof. Isnawijayani, MSi, Ph.D Guru Besar Ilmu Komunikasi Universitas Bina Darma
TERIMA kasih atas pemaparan materi dalam seminar nasional Melalui Sinergitas Yang Kuat Sumsel Tangguh Hadapi Banjir. Pemerintah Kabupaten OKU memaparkan kebijakan dan strategi mitigasi banjir di Kabupaten OKU.
Saya melihat bahwa Pemerintah Kabupaten OKU telah melakukan berbagai langkah penting, mulai dari penanganan darurat, pembangunan rumah stimulan, penyusunan kajian bersama BRIN, pemasangan alat pendeteksi ketinggian air berbasis teknologi, pembangunan kolam retensi, talud hingga penanaman kembali hutan dan pembersihan sungai.
Dari perspektif Ilmu Komunikasi, saya ingin memberikan beberapa catatan dan penguatan. Pertama, mitigasi banjir membutuhkan komunikasi kebijakan publik yang efektif. Berbagai program dan kebijakan pemerintah tentu tidak cukup hanya dilaksanakan secara administratif dan teknis. Masyarakat harus mengetahui, memahami, dan merasa menjadi bagian dari kebijakan tersebut.
Karena itu, komunikasi pemerintah perlu dikembangkan dari pola komunikasi satu arah menuju komunikasi partisipatif. Masyarakat bukan hanya penerima informasi, tetapi juga mitra dalam mengidentifikasi persoalan, menyampaikan aspirasi, serta mengawasi pelaksanaan program mitigasi. Kedua, pentingnya komunikasi risiko dan sistem peringatan dini.
Saya tertarik dengan pemasangan alat pendeteksi ketinggian air di beberapa jembatan. Ini merupakan langkah maju dalam pemanfaatan teknologi digital untuk mitigasi banjir. Namun, pertanyaan saya adalah bagaimana informasi dari alat tersebut dapat diterjemahkan menjadi informasi yang cepat dipahami dan ditindaklanjuti masyarakat? Jangan sampai kita memiliki teknologi yang canggih, tetapi informasi peringatannya tidak sampai kepada warga yang paling membutuhkan. Karena itu, perlu dibangun sistem komunikasi peringatan dini yang terintegrasi antara BPBD, pemerintah kecamatan, desa dan kelurahan, serta masyarakat melalui berbagai saluran komunikasi.
Ketiga, memperkuat komunikasi krisis dan keterbukaan informasi. Ketika bencana terjadi, masyarakat membutuhkan informasi yang cepat, akurat, dan konsisten. Informasi mengenai lokasi terdampak, ketinggian air, jalur evakuasi, tempat pengungsian dan distribusi bantuan harus disampaikan melalui satu koordinasi informasi yang jelas.
Hal ini penting untuk mencegah simpang siur informasi, kepanikan, dan penyebaran berita yang tidak benar. Keempat, memperkuat kolaborasi Pentahelix. Mitigasi banjir tidak dapat diselesaikan oleh pemerintah sendiri. Dibutuhkan sinergi pemerintah, akademisi, dunia usaha, media, dan masyarakat.
Dalam hal ini, komunikasi menjadi instrumen penghubung. Akademisi menghasilkan kajian, pemerintah menetapkan kebijakan, dunia usaha mendukung sumber daya, media menyebarluaskan edukasi, sementara masyarakat menjadi pelaku utama dalam menjaga lingkungan. Kolaborasi ini harus berjalan secara berkelanjutan, bukan hanya ketika banjir terjadi.
Kelima, membangun gerakan komunikasi lingkungan. Saya ingin mengingatkan bahwa persoalan sungai bukan hanya persoalan infrastruktur, tetapi juga persoalan perilaku dan budaya masyarakat. Kita perlu membangun kembali gerakan bersama untuk menjaga sungai dan saluran air.
Kegiatan pembersihan sungai, penanaman pohon, edukasi lingkungan di sekolah, serta pelibatan komunitas masyarakat harus menjadi gerakan yang terus-menerus. Dengan demikian, masyarakat tidak hanya hadir ketika ada kegiatan bersih-bersih, tetapi memiliki kesadaran dan tanggung jawab untuk menjaga lingkungan dalam kehidupan sehari-hari.
Sebagai penutup, saya ingin menegaskan bahwa mitigasi banjir membutuhkan tiga kekuatan yang berjalan bersama, yaitu infrastruktur yang kuat, teknologi yang tepat, dan komunikasi yang efektif. Infrastruktur melindungi wilayah, teknologi membantu mendeteksi risiko, sedangkan komunikasi membangun kesadaran, menggerakkan partisipasi, dan menyatukan tindakan seluruh pemangku kepentingan. Harapan kita, Kabupaten Ogan Komering Ulu tidak hanya tangguh dalam menangani banjir ketika bencana datang, tetapi juga tangguh dalam membangun budaya kesiapsiagaan dan kepedulian lingkungan sebelum bencana terjadi.
Apakah memungkinkan dibentuk forum komunikasi multipihak atau Forum Komunikasi Mitigasi Banjir Kabupaten OKU yang secara berkala mempertemukan pemerintah, akademisi, media, dunia usaha, komunitas lingkungan, dan masyarakat untuk membangun sistem kesiapsiagaan bersama?”
Satu gagasan tambahan yang menurut saya sangat menarik Saya pernah memiliki pengalaman gerakan bersih-bersih sungai pada tahun 2011. Saya kira pengalaman tersebut dapat menjadi nilai tambah dalam tanggapan ini. Saya mengusulkan gagasan Sekolah Sungai dan Gerakan Komunikasi Sadar Banjir OKU. Program ini dapat menggabungkan:
1. Edukasi sungai dan lingkungan di sekolah.
2. Pelatihan komunikasi risiko bagi relawan dan perangkat desa.
3. Pembentukan komunitas informasi banjir di setiap kecamatan.
4. Kampanye digital tentang kebersihan sungai.
5. Pelibatan media lokal untuk menyebarluaskan informasi dan edukasi.
6. Kegiatan rutin pemantauan serta pembersihan sungai.
Dengan begitu, gerakan lingkungan tidak berhenti pada kegiatan seremonial, tetapi menjadi budaya masyarakat. Inovasi infrastruktur berkelanjutan itu bukan hanya soal fisik.
Dalam pandangan Everett Rogers, inovasi harus memiliki _compatibility_ dan _observability_. Artinya, infrastruktur seperti embung retensi, sumur resapan, atau revitalisasi rawa lebak harus kompatibel dengan kearifan lokal Sumsel dan manfaatnya harus bisa dilihat warga.
Banyak program gagal bukan karena teknologinya jelek, tapi karena pendekatannya komunikasi linear. Pemerintah membangun, warga menonton. Seharusnya komunikasi sirkular-partisipatif. Warga di Musi Banyuasin, OKI, Palembang dilibatkan merawat, bukan hanya menerima. Infrastruktur tanpa komunikasi kepemilikan akan berakhir menjadi sampah. (***)
